Výhody (pozitivní dopady na Tchaj-wan)
1. Prohloubení příležitostí ke spolupráci mezi Tchaj-wanem a EU:
* Tchaj-wan jakožto podobně smýšlející partner může s důrazem na strategická partnerství v oblasti polovodičů prohloubit spolupráci v oblasti vyspělých/specializovaných procesů, pokročilého balení, materiálů, zařízení a společného výzkumu a vývoje.
* Verze 2.0, která pokračuje v modelu společných podniků (TSMC a evropští výrobci), jako je ESMC Dresden, rozšiřuje projekt „První svého druhu“ a regionální označení excelence, což usnadňuje tchajwanským společnostem zapojení do evropského ekosystému a zmírňuje geopolitická rizika.
2. Stimulace na straně poptávky vytváří trhy:
* Prostřednictvím „akcelerátorů poptávky“, preferencí veřejných zakázek pro přidanou hodnotu EU a souladu se zákonem o cloudu a rozvoji umělé inteligence (CADA) se očekává zvýšená poptávka po čipech umělé inteligence a automobilových/průmyslových čipech. Tchaj-wan může využít svých technologických výhod k dodávkám nebo vytváření společných podniků s cílem expandovat na evropský trh.
3. Zrychlené schvalování a vylepšení infrastruktury:
* Zjednodušené schvalovací procesy (maximálně 12 měsíců), zjednodušené postupy a podpora elektřiny/infrastruktury mohou zmírnit zpoždění výstavby tchajwanských investic v Evropě (například závodu v Drážďanech) – typického úzkého hrdla v Evropě.
4. Synergie talentů a inovací:
* Posílení center pro rozvoj dovedností a kompetencí umožňuje Tchaj-wanu exportovat školicí modely nebo spolupracovat, čímž se zmírňuje nedostatek talentů v Evropě a nepřímo se podporuje stabilita dodavatelského řetězce mezi Tchaj-wanem a Evropou.
Celkově to odpovídá tchajwanské strategii „diverzifikace rizik a udržení jeho nepostradatelné globální pozice“, což přispívá ke komplementaritě Tchaj-wanu a Evropy (tchajwanská pokročilá výroba + silné stránky Evropy na trhu s aplikacemi/v automobilovém sektoru).
Nevýhody (výzvy a rizika pro Tchaj-wan):
1. Protekcionismus a místní preference:
* Podpora veřejných zakázek s „evropskou přidanou hodnotou“ a upřednostňování místních projektů ve strategických projektech by mohlo vytlačit tchajwanský čistě exportní model. Snaha EU o technologickou suverenitu může implicitně upřednostňovat místní obsah nebo evropský design/výrobu, což snižuje podíl Tchaj-wanu na trhu.
2. Zvýšená konkurence v pokročilých procesech:
* „Velké výzvy“ se zaměřují na přední technologie, jako jsou čipy umělé inteligence. EU se snaží řešit své slabiny v pokročilých uzlech, potenciálně přilákat více investic a odklonit výhody Tchaj-wanu. Zatímco Evropa se může v krátkodobém horizontu potýkat s tím, aby dohnala zpoždění, dlouhodobé dotace a poptávka vytvoří nové konkurenty.
3. Vysoké náklady a provozní výzvy:
* Tchajwanské společnosti, které staví továrny v Evropě, již čelí vysokým cenám energií, přísným pracovním předpisům (ne 24/7), byrokracii a problémům s NIMBY. Omezené urychlené povolení ve verzi 2.0, nedostatek talentů a vysoké environmentální standardy zůstávají překážkami, což má za následek nižší návratnost investic ve srovnání s USA a Asií.
4. Geopolitika a fragmentace dodavatelského řetězce:
* Snížení závislosti na externích zdrojích (včetně Tchaj-wanu) spolu s mechanismy reakce na krize (platformy B2B, povinné plánování) může být v kontextu rizik napříč úžinou vnímáno jako nástroj „snižování rizik“. Fragmentovaná správa EU také zvyšuje obtížnost koordinace pro tchajwanské podniky.
5. Celkové riziko závislosti:
* Tchaj-wan je vysoce závislý na evropském trhu (zejména v automobilovém a průmyslovém sektoru). Pokud verze 2.0 povede k uzavřenějšímu dodavatelskému řetězci, bude to ovlivněno na tchajwanském exportu. • Oblasti pro zlepšení/návrhy (zaměření na zlepšení z pohledu Tchaj-wanu)
1. Posílení otevřené a reciproční spolupráce:
* Výslovně vyloučit diskriminační požadavky na místní obsah a posílit reciproční přístup na trh, společnou ochranu duševního vlastnictví a platformy pro výzkum a vývoj s partnery, jako je Tchaj-wan. Doporučuje se začlenit „otevřenou strategickou autonomii“, aby se zabránilo novému protekcionismu.
2. Pragmatičtější cíle a podpora celého řetězce:
* Původní cíl 20% podílu na trhu byl příliš optimistický. Verze 2.0 by se měla zaměřit na oblasti s vysokou přidanou hodnotou (jako jsou pokročilé pouzdra a energetické komponenty) a rozšířit podporu pro materiály/zařízení/design, spíše než jen pro Fab (Fab). Tchaj-wan by mohl navrhnout rozšíření společných pilotních linek nebo kompetenčních center mezi Tchaj-wanem a EU.
3. Zjednodušení předpisů a investičního prostředí:
* Dále sjednotit rozdíly mezi členskými státy, snížit bariéry v oblasti energetických/nákladových nákladů a zlepšit mobilitu víz a talentů. Poskytnout více finančních pobídek a záruk infrastruktury k řešení problematických míst tchajwanských podniků.
4. Zvýšit transparentnost krizového mechanismu:
* Platformy dodavatelského řetězce a nouzové dispečingy by měly být transparentní a nediskriminační, aby se předešlo nevýhodám pro Tchaj-wan během geopolitických krizí. Posílit sdílení informací a společné hodnocení rizik s Tchaj-wanem.
5. Mechanismus monitorování a hodnocení:
* Začlenit pravidelná hodnocení dopadů, aby se zajistily minimální negativní dopady na spojence (jako je Tchaj-wan), a zahrnout malé a střední podniky a mezinárodní partnery.
Shrnutí: Zákon o čipech 2.0 představuje pro Tchaj-wan více příležitostí než hrozeb, zejména pokud jde o spolupráci a poptávku, ale je třeba být opatrný ohledně posunu EU směrem k vnitřnímu protekcionismu. Tchaj-wan by se měl aktivně účastnit dialogů strategických partnerů, propagovat alianci mezi Tchaj-wanem a EU v oblasti polovodičů a využívat stávající základny, jako je Drážďany, k prohloubení integrace ekosystémů. Doporučuje se, aby vláda a průmysl co nejdříve lobovaly u EU s cílem zajistit, aby reciproční doložky byly zahrnuty do verze 2.0 během fáze přezkumu Evropským parlamentem/Radou, a tím si Tchaj-wan zachoval klíčové postavení v globálním dodavatelském řetězci. Skutečný dopad stále čeká na konečné legislativní a implementační detaily; doporučuje se pokračovat v sledování oficiálních dokumentů EU a pokroku v dialogu mezi Tchaj-wanem a EU.